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让返乡创业成为乡村振兴的助推器
发表时间:2021-10-21

  随着乡村振兴战略的深入实施,返乡创业支持力度不断加大,以农民工为代表的各类人员,纷纷踏上返乡创业之路,已成为助推乡村全面振兴的重要力量。

  2020年,全国返乡创业人员已达1010万人。“十三五”期间,河南省累计新增返乡创业人员达105.5万人,带动就业806.9万人。

  当前,返乡创业仍然面临不少问题,突出表现在“六个难”。一是项目选择难。返乡人员返乡之后到底该选择什么样的创业项目?创业项目选择不准、发展产业选择不好,直接影响着返乡创业的成功率。二是风险控制难。涉农的返乡创业项目,除受到市场风险、管理风险影响外,还存在自然风险、种养风险等,创业过程中防控风险的难度很大。三是规范管理难。对于大多数返乡创业者来说,文化水平不高,应对市场竞争压力、创新生产经营方式等能力相对较弱,加上雇工多为当地老龄化农民,直接影响创业项目的规范化管理。四是贷款融资难。返乡创业者仅靠自己的资金,只能暂时解决创业启动经费问题,要想做大做强返乡创业项目,如果不能得到诸如贷款之类的支持就会受到资金短缺的制约。五是用地审批难。返乡创业项目大都以从事农业产业的居多,不可避免地涉及仓储、晒场、冷库、生产用房等附属设施建设问题,需要占用一些农用地,在目前用地日益趋紧的态势下很难获得审批,导致不少返乡创业项目配套设施陷入无地可建的困境。六是人才聘用难。目前,大量农村青壮年劳动力常年外出务工或经商,在农村懂经营、懂技术的专业人才少之又少,返乡创业所需的人才聘不来、聘来留不住的困难普遍存在。

  实施乡村振兴战略背景下,急需全面吹响返乡创业“集结号”,让返乡创业者成为推动乡村全面振兴的领头雁、主力军,栽下梧桐树,方能引来金凤凰。当务之急是解决好“请回来、服务好、稳得住”三个问题。

  要聚焦“三个好”,把愿意返乡创业的人员请回来。一要把返乡人员画像描绘好。以行政村为单位,把本地外出务工人员的性别、年龄、文化程度、从事工作等详细情况摸清楚,建立在外成功人士信息库,做到底数清、画像清,普遍撒网,重点捕鱼。二要把返乡创业政策宣传好。要在外出人员比较集中的地方,建立返乡创业服务工作站,通过召开返乡创业“恳谈会”、建立外出党支部等方式,把在外成功人士的荣誉帽子戴起来、社会地位树起来、家乡情结连起来,宣传好家乡情、好政策。三要把返乡创业项目推介好。各地要厘清当地资源禀赋、交通区位优势等因素,做好特色优势产业规划,并把产业项目、资源优势、创业政策等编印成册,加大对返乡创业项目的全方位推介,大力开展“乡情招商”,通过“一带多”等方式吸引优秀人才回乡创业。

  聚焦“三个起来”,把返乡创业的人员服务好。首先,把创业平台搭起来。要打造一批返乡创业示范园、孵化基地、众创空间等创业平台,把返乡创业的载体建起来,让返乡各类人员有创业“舞台”。其次,把精准培训办起来。要结合返乡创业的需求特点、地域特色,有效开展“创业培训+实用技术”“网络创业+职业技能”等创业培训,让返乡创业者少走弯路、不走歪路。再次,把创业服务干起来。要完善县、乡、村三级返乡创业服务体系,建立“一表申请、一窗受理”的工作机制,开展“一站式”“菜单式”一条龙、标准化返乡创业服务,为返乡创业者提供高效便捷服务,创造宽松创业环境。东方快评丨把50份政府文件当废纸违法企



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